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演讲题目

建设公园城市   共同缔造美丽宜居家园

内容概要

一、如何理解公园城市

公园城市是一个美好愿景，是全面体现新发展理念的城市发展高级形态，是人类社会发展的必然归宿。简而言之，公园城市就是一个大花园，是宜居宜业宜学宜养宜游的美丽家园。公园城市最核心本质就是家园，所以要以满足市民百姓的需求为第一要务，兼顾外来投资者和游人的需求。

二、公园城市的基本特征

1)具有美丽公园的形态面貌，且以有生命力的绿色共享空间为城市主要活力要素。

2)以人为本，“公”字当先。公共资源、公共服务、公共福利均衡化且全民共享。

3)和谐共荣、持续发展。人与自然、人与人、人与社会和谐共荣，生产生活绿色高品质、社会可持续发展。

4)安全舒适，健康便利。生活在其中的老百姓时时处处都像在自家的后花园一样安逸、幸福、满足。

三、如何打造公园城市

“以人为本”是公园城市建设的出发点和落脚点，但要以生态保护、修复和建设为基本前提，以社会经济绿色高效发展和城市高品质、健康可持续发展为保障，最终实现人民获得感、幸福感、安全感全面提升。

首先，要着力三方面的创新：1)理念创新：从“园在城中”到“城在园中”的转变，即由人凌驾于自然之上、人的需求至上、人定胜天到“人是自然之子，应尊重、顺应和保护自然，建设与其他生物和谐相处的家园”的转变。2)机制创新：以空间规划为引领，以绿色空间为基础性前置性规划要素，建立人城园融合的制度机制。一是将绿色共享空间纳入用途准入控制；二是明确绿色空间管控指标，三是实施绿色空间结构形态控制。3)模式创新：老城区实施“＋公园”模式，留白增绿，提升绿地质量；新城区实施“公园＋”模式，打好绿色基底，再合理布局公共服务设施、公共休闲设施、商业服务设施和居民住宅，打造美丽宜居环境、驱动绿色发展。

同时，要坚持7个统筹原则：统筹人、城、园(大自然)三位一体，和谐共荣；统筹规划、建设、治理，绿色高质量发展；统筹生态、生产、生活“三生”空间，健康可持续发展；统筹融合蓝(水体水系等)、绿(绿色空间、绿色基础设施)、灰(硬质市政设施)，保障城市韧性；统筹兼顾生态、景观、文化与产业，生态产业化、产业生态化；统筹好政府、社会、市民三大主体，切实做到共谋、共建、共管、共评、共享，实现社会和谐善治；多学科、多专业、多行业、多领域、多部门协同合作，互利共赢。

在此基础上，围绕7个主要建设目标策划实施方案、任务分工、进度安排、过程监督、动态考核等，一步一步推进公园城市建设。7个主要目标是：生态环境优美、人居环境美好、生活舒适便利、城市安全韧性、城市特色鲜明、城市绿色发展、社会和谐善治。其中，现状摸底与评估是一切工作的基础与前提；构建公园体系，达到市民“出门见绿、步行入园”的目标，并实现可观赏、可进入、可享用，是公园城市建设的核心工作，也是应该作为第一步推进的工作。

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